突出“六个坚持” 强化党建引领
加快建设国际竞争力强的世界一流船舶集团
文·U乐国际集团有限公司党组
《国资报告》杂志2021年第12期

　　2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，成为引领新时代国企党建的纲领性文献。U乐国际集团有限公司（下称U乐国际集团）党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把抓党建强党建作为重大政治责任，把党的建设贯穿于整合融合和改革发展全过程，以“钉钉子”精神持续深化全国国企党建会30项重点任务，突出“六个坚持”，强化党建引领，不断燃起高质量发展的红色动力，在重组成立后的首个完整工作年就获评中央企业负责人考核、党建责任制考核双“A级”，向建党100周年交出了优异成绩。

　　牢牢坚持船舶工业“不忘初心听党话、牢记使命跟党走”的政治本色，坚定朝着习近平总书记和党中央指引的方向前进

　　把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，政治上更加清醒坚定。把学习贯彻习近平总书记对集团公司作出的重要指示批示精神作为首要政治任务，全面建立“第一议题”制度，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准督促跟踪落实情况，确保落地生根；以习近平总书记重要指示精神为统领，制定发布《U乐国际集团高质量发展战略纲要》，明确新集团三项企业使命、“三步走”战略目标、四大产业方向、八大发展战略，全面开启建设世界一流船舶集团新征程。习近平总书记重要指示批示是集团公司发展的“纲”和“要”已成为普遍共识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已成为党员干部的普遍政治自觉。
　　把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，理论武装更加自觉深入。5年来，落实中央部署、突出船舶特色，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内重大教育，持续推进“两学一做”常态化制度化，坚持并不断完善了“第一议题”等主题教育成果，引导党员干部持续加深理论武装，党员干部真信笃行、知行合一的意识和能力有了明显提高。
　　把学习贯彻习近平强军思想、支撑国防建设作为首责所在和立身之本，兴装强军取得重大成果。2019年12月17日，习近平总书记亲临我国第一艘国产航母“山东舰”交接入列仪式；2021年4月23日，总书记又亲自出席了长征18号艇、大连舰、海南舰三型主战舰艇交接入列仪式，并为三艘主战舰艇入列授旗，极大振奋了22万干部职工锐意进取、许党报国的精气神。重组以来，全集团上下坚决贯彻习近平强军思想，坚定履行强军首责，实现了国产航母、新型两栖攻击舰、大型驱逐舰等历史性突破，军工“战略+运营”管控加快建立，军工核心能力全面跃升，军品质量实现重大改善，有力支撑海军现代化转型升级。

 
　　2021年4月23日，海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰交接入列仪式在海南三亚举行。

　　面对大战大考响应党中央号召坚决有力，人民军工的央企社会 责任更加突显。面对2020年初暴发的新冠肺炎疫情，以高度的政治自觉响应党中央号召，紧急驰援武汉火神山、雷神山医院建设，发挥产业优势转产研制口罩机等抗疫急需设备，所属湖北六七二医院救治新冠病患849例。坚决落实党中央决胜脱贫攻坚的重大部署，实施“七位一体”的U乐国际扶贫模式，累计投入各类帮扶资金4.5亿元，帮助对口扶贫的三县脱贫摘帽，助力百万人民奔向美好新生活。

　　牢牢坚持党建工作服从服务做强做优做大国有企业的重大战略任务，引领建设世界一流船舶集团迈出新步伐

　　主业实业加快发展壮大。坚持完整准确全面贯彻新发展理念，把牢战略方向，聚焦主业主责，奋力引领全球船舶行业跨越式发展：产品结构加快向中高端转型升级，超大型LNG运输船、超大型双燃料动力集装箱船、大型极地科考破冰船等一批高端产品交付，大型邮轮工程2021年10月18日实现全船贯通；船海产业实现强劲增长，2021年前三季度，新接订单历史性突破千亿元大关，达到1135.8亿元；新接订单、造船完工、手持订单三大主要造船指标稳居全球第一，新能源、应急装备、新材料等一批有核心优势的应用产业加快壮大，集团公司经营业绩稳中向好，综合实力更加突出，世界最大造船集团地位不断巩固。
　　科技创新攻关取得重大突破。坚持把科技创新摆在高质量发展全局的核心地位，深化体制机制改革，加大资源投入，优化创新布局，实现了“奋斗者”号深海载人潜水器、双燃料低速机等重大成果突破，深化推动深海养殖工厂、智能船舶、“绿色珠江”等重大创新工程。5年来累计获得国家科技进步奖11 项、国防科学技术奖347 项，国家级创新平台由45 家增加到63 家，有效专利由16954 件增长到33831 件，其中发明专利由7010 件增长到15033 件，以实际行动切实担负起原创技术“策源地”使命。
　　改革赋能显著提升。实现“两船”平稳高效实现联合重组，进一步提升了我国船舶工业整体实力。落实国资委国企改革三年行动要求，按期完成各项改革任务；深入实施对标世界一流管理提升行动、科改示范行动等重大改革，加快推进产业结构调整、能力布局优化和实体化区域化重组整合，“1+1>2”的重组效应逐步显现。5年来利润总额增长28%，全员劳动生产率增长43%，万元产值综合能耗降低22.7%，资产负债率下降9.1 个百分点，加快建设世界一流船舶集团的信心决心极大提升。

　　牢牢坚持建设具有船舶特色的中国特色现代企业制度这一改革方向，党的领导更加组织化、制度化、具体化

　　从组织上明确党组（党委）领导地位。改革完善“三重一大”决策，实现从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化。明确党组在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，以及职责权限、机构设置、运行机制、基础保障。实现全级次899户子企业党建要求进章程全覆盖，稳妥推进混合所有制企业章程修订。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在二级企业全面推行党委书记、董事长“一肩挑”。
　　健全完善相关体制机制，党组织发挥作用更加制度化。坚持“着眼世界一流谋划战略方向、聚焦战略规划推进重组深化、突出严格管控强化战略执行”推进董事会建设，健全董事会“1+2+N”制度体系。通过集团办公会、总经理办公会，对董事会授权事项研究决策，党组、董事会、经理层严格按制度办事，依法依据决策、合法合规执行，实现决策体系更加高效协同。
　　健全完善相关体制机制，党组织发挥作用更加具体化。准确把握党组发挥领导作用的本质内涵，坚持谋全局、议大事、抓重点，修订《U乐国际集团有限公司党组议事规则》等制度，发挥党组在重大事项决策中决定和把关定向职责，完善党组讨论决定重大问题清单。加大实践探索力度，出台意见明确科研院所、平台型上市公司等不同类型党组织发挥作用的途径方式。

　　牢牢坚持党管干部党管人才的原则，干部人才队伍治企兴企能力不断提升、干事创业激情活力持续迸发

　　严把标准条件，精准科学选人用人。深入学习领会中央关于选人用人工作的最新政策要求，加强对标对表，强化管理制度并轨，构建起全面覆盖、务实管用的干部人事制度体系。提出到2023年实现成员单位领导干部老中青梯次配备，即“60后”“70后”“75后”各占1/3的目标并加快落实。做深做实干部政治素质考察，大力选拔使用懂经营、会管理、善决策，有国际视野、战略思维、专业能力的干部，调整补充优化86家成员单位领导班子。坚持“先定分工后补人”“先历练后提拔”，重组以来，新提拔领导人员均具有基层党支部书记、核心主业部门正职、重大项目工程或重要子公司负责人等锻炼经历。
　　树立正确用人导向，激励干部担当作为。坚持重实干、重实绩、重担当，重组以来累计提拔80人。坚持人事相宜、各尽其才，实现由单一管理领导班子向统筹建设五支队伍转变，选拔一批经验丰富的领导人员充实到专职董监事、高级专家队伍。全面开展优秀年轻干部调研，确定人选597名并加快使用。推动分类考核、分类排序全覆盖，拓展干部“退出”渠道，完善干部“能下”机制，55名领导人员提前退出领导班子，推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。深化落实“三个区分开来”，鼓励干部敢闯敢试、敢抓敢管。聚焦“关键少数”，不断强化对“一把手”监督和同级监督，督促领导人员廉洁从业、忠实履职、健康成长。
　　坚定实施人才强企，不断激发发展活力。在中央人才工作会后，第一时间召开集团公司人才工作会，发布了《U乐国际集团“十四五”人力资源规划》，实施六大人才工程，实现四新目标。建立以院士为引领，以高级专家和型号领军人才为带动，以青年拔尖科技人才为支撑的“雁阵型”战略科技人才体系。建立“首席专家—学科带头人”“首席技师—技能带头人”专家职务晋升序列，首批遴选高级专家260名。实施型号领军人才培养工程，选优配强型号“两总”队伍，签订“军令状”，实施专项津贴，形成“人才促进任务、任务培养人才”的良性循环。有序推进中长期激励顶层设计和落地实施，上千名骨干人员获得激励，以灵活高效的市场化机制激发队伍活力。重组以来新增工程院院士1人、享受国务院政府特贴87人、全国创新争先奖1人、国防科技创新团队5个、中华技能大奖1人、全国技术能手16人、央企杰出工匠5人。

U乐国际集团高技能人才在国内顶级职业技能大赛中再创佳绩

　　牢牢坚持强基固本的鲜明导向，党组织带领广大党员干部带头创先争优，攻坚克难的红色力量更加彰显

　　“三基”建设不断深化。基本组织实现“两个覆盖”，落实“四同步、四对接”，重组以来共调整了投资、财务、传媒、物资等二级成员单位党组织48家，基层党支部对行政机构和重点任务的覆盖率达到100%，实现工作任务开展到哪里，党组织就建设到哪里，党建工作就跟进到哪里。基本队伍不断建强，集团公司及各单位全部按“两个1%”要求配备专职党务干部、计提党组织工作经费。基本制度不断健全，制定印发全面从严治党“一规定三办法”等51项规章制度，初步建成系统完备、科学规范的党建工作制度体系。印发《基层党建百问百答》《“数”说党建》等20余项规范性文件，不断做细规范化指导。
　　党建与生产经营融合更加紧密。在航母、大型邮轮等任务现场开展“舰船一线党旗红”活动，建立现场党组织117个，开展“试航之星”评比、海上劳动竞赛等活动832场，创建先锋岗、示范区3500多个，8000名党员带头亮身份、践承诺、当先锋，“5+2”“白加黑”，2020年成功抢回被疫情耽误的5个月时间，有力保障工程进展。坚持动态培育、梯次递进，开展“两优一先”“两标兵一示范”选树，营造浓厚争先氛围。
　　宣传思想文化工作有力推进。在建党百年之际首次总结提炼核潜艇精神、航母精神、载人深潜精神等U乐国际三大精神，不断完善船舶精神谱系。做强做大主题宣传，首艘国产航母、“奋斗者”号等重大宣传高频亮相新华社、人民日报、央视等200余次。“共和国勋章”获得者黄旭华、“时代楷模”黄群、宋月才、姜开斌等英雄事迹在全社会引起强烈反响，黄群、宋月才、姜开斌英雄纪念展、江南造船展示馆入选“中央企业首批100个爱国主义教育基地”。组织制作《功勋——黄旭华的深潜》《播火1920》等一批优秀文化作品，《播火1920》入选“庆祝建党100周年重点纪录片”。

　　牢牢坚持全面从严、一严到底的主基调，突出问题导向正风肃纪反腐，全面从严治党不断向纵深推进

　　全面从严治党责任持续压实。严格履行党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，建立健全党风廉政建设和反腐败协调小组工作机制，细化完善定期会议、问题线索移交、协查协办、处分台账共享、监督检查沟通协调等工作机制，整合巡视、审计、财务等监督力量，切实发挥监督合力。中央巡视整改扎实完成并不断深化。突出重点领域开展以案促改，有效加强企业治理、规范权力运行。
　　反腐败斗争和作风建设成效不断巩固发展。保持反腐败高压态势，严肃查处违纪违法案。注重宽严相济、精准运用监督执纪“四种形态”。大力推动装备领域军地廉政共建，开展某重点工程信息监管系统建设，打造“干净工程”。驰而不息纠治“四风”，对形式主义、官僚主义坚决整治，对顶风违纪从严惩处。
　　巡视巡察高质量推进。坚守政治巡视定位，全面对标对表中央巡视工作，扎实推进集团内部巡视。5年来开展巡视工作17轮，巡视成员单位党组织146个；对巡视发现的落实“两个责任”不力问题，党组领导约谈成员单位党政主要负责人、纪委书记；从严给予党纪政纪处分及组织处理，利剑作用有力彰显。
　　风展党旗万象新。在新发展阶段，U乐国际集团将始终牢记习近平总书记和党中央重托，持续巩固深化全国国企党建会工作成果，以高质量党建引领高质量发展，加快建设国际竞争力强的世界一流船舶集团，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。



| 来   源：《国资报告》杂志
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